Реалії і перспективи шкільної автономії у державно-громадському управлінні закладами освіти на засадах партнерської взаємодії
DOI:
https://doi.org/10.32405/2309-3935-2022-4(87)-54-64Ключові слова:
автономія, автономія закладу освіти, державно-громадське управління, партнерська взаємодія, заклад загальної середньої освітиАнотація
У статті здійснено аналіз теоретичних аспектів шкільної автономії в державно-громадському управлінні закладами освіти на засадах партнерської взаємодії. Визначено й обґрунтовано основні засади партнерської взаємодії в державно-громадському управлінні закладами загальної середньої освіти, зокрема: демократизація освітнього процесу; демократизація управління закладом освіти; принципи партнерства та взаємодії; консенсус в ухваленні управлінських рішень; роль керівника закладу освіти; напрями діяльності закладу освіти крізь призму шкільної автономії на засадах партнерської взаємодії. Встановлено, що причинами, які не сприяють застосуванню, у повній мірі, академічної автономії є: неготовність частини керівників і педагогічних колективів до формування дієвої освітньої програми; небажання створювати авторські програми (це переважання інтересів учителів над інтересами учнів); нерозуміння засновників закладів освіти самого процесу та необхідності створення дієвої освітньої програми закладу освіти, їх втручання та намагання обмежити це право закладу освіти, обмежуючи фінансове забезпечення. Визначено економічно-правові умови державно-партнерської взаємодії суб’єктів управління опорних закладів освіти, зокрема: значно вищий рівень мають керівники і заклади освіти з питань кадрової автономії (82,3 %), академічної (65,0 %), організаційної (78,0 %). Зовсім незначний відсоток мають фінансову автономію, і то, здебільшого часткову 16,7 %. Уточнено, що академічна автономія, є первинною автономією, адже головним завданням закладів загальної середньої освіти є освітня діяльність із здобуття початкової, базової середньої та профільної середньої освіти, саме вона визначатиме особливість і унікальність закладу в організації освітнього процесу: якість знань, умінь, навичок здобувачів освіти, сформованість у них загальних і ключових компетентностей та наскрізних навичок: рівень професійної компетентності педагогічних працівників і зростання рівня їхнього професіоналізму та педагогічної майстерності опорного закладу; відповідність моделі випускника, яка спроєктована у контексті його стратегії розвитку і освітній програмі; позитивний імідж закладу освіти та суспільне визнання результатів його освітньої діяльності
Кількість завантажень статті
Посилання
1. Honcharenko, S. (2001). Pedahohichnyi slovnyk [Pedagogical dictionary]. Kyiv, 13 p. [in Ukrainian].
2. Diakiv R. (Ed.) (2000). Entsyklopediia ekonomista, biznesmena, menedzhera [Encyclopedia of an economist, businessman, manager]. Kyiv, 15 p. [in Ukrainian].
3. Pro osvitu: Zakon Ukrainy vid 05.09.2017, № 2145-VIII [On education: Law of Ukraine dated September 5. 2017 No. 2145-VIII]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2145-19#Text. [in Ukrainian].
4. Pro povnu zahalnu seredniu osvitu: Zakon Ukrainy від 16.01.2020, № 463-IX [On comprehensive general secondary education: Law of Ukraine dated January 16 2020 No. 463-IX]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/463-20#Text. [in Ukrainian].
5. Klokar, N., Naumenko, H., & Hunko, L. (2018). Avtonomiia opornoi shkoly i mekhanizmy yii zabezpechennia [Autonomy of the supporting school and the mechanisms of its provision]. Ridna shkola – Native school. 5–8, P. 19–24. [in Ukrainian].
6. Natsionalna stratehiia rozvytku osvity v Ukraini do 2021 rr. [National strategy for the development of education in Ukraine until 2021]. (2013). Kyiv, 24 p. [in Ukrainian].
7. Onats, O. M. Problemy akademichnoi avtonomii v opornykh zakladakh [Problems of academic autonomy in supporting institutions]. Retrieved from: https://lib.iitta.gov.ua/723683/1/Onats_OM. [in Ukrainian].
8. Onats, O. M., Kalinina, H. M., Maliuha, M. M., Meleshko, V. V., Topuzov, M. O., Popovych, L. M., & Chyzhevskyi, B. H. (2021). Ekonomichno-pravovi umovy derzhavno-partnerskoi vzaiemodii subiektiv upravlinnia opornykh zakladiv osvity [Economic and legal conditions of state-partnership interaction of subjects of management of supporting educational institutions: a practical guide]. Kyiv, 97 p. Retrieved from: https://undip.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/POS_-EKON-PRAV_-UMOVY-Pravylnyy-1.pdf. [in Ukrainian].
9. Onats, O. M. (2021). Avtonomiia zakladu osvity. Entsyklopediia osvity [Autonomy of the educational institution. Encyclopedia of Education]. Kyiv. P. 10. [in Ukrainian].
10. Onats, O. M. (2021). Akademichna avtonomiia zakladiv zahalnoi serednoi osvity. Entsyklopediia osvity [Academic autonomy of institutions of general secondary education. Encyclopedia of Education]. Kyiv. P. 20. [in Ukrainian].
11. Pro derzhavno-pryvatne partnerstvo: Zakon Ukrainy 01.08.2010 р. № 2404-VI [On public-private partnership: Law of Ukraine dated July 1 2010 No. 2404-VI]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/2404-17. [in Ukrainian].
12. Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini: Zakon Ukrainy 21.05.1997 р. № 280/97-ВР [On local selfgovernment in Ukraine: Law of Ukraine dated May 21 1997 No. 280/97-VR]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text. [in Ukrainian]
13. Pro Natsionalnu doktrynu rozvytku osvity Ukaz Prezydenta Ukrainy № 347/2002 vid 17.04.02 roku [On the National Doctrine of Education Development: Decree of the President of Ukraine dated April 17 2002 No. 347/2002]. Retrieved from: https://osvita.ua/legislation/other/2827/ [in Ukrainian].
14. Seitosmanov, A., Fasolia, O., & Markhlievski, V. (2019). Avtonomiia yak shliakh do efektyvnoho menedzhmentu shkoly [Autonomy as a way to effective school management]. Kyiv, 47 p. Retrieved from: file:///C:/Users/B-PRO/Desktop/%D0%90%D0%B2
%D1%82%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC
%D1%96%D1%8F/%D0%90%D0%B2%D1%82%
D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%96%D
1%8F%20%D1%8F%D0%BA%20%D1%88%D0%-
BB%D1%8F%D1%85%20%D0%BC%D0%B5%D0%B
D%D0%B5%D0%B4%D0%B6%20%D0%A1%D0%B
5%D1%82%D0%BE%D1%97%D1%81%D0%BC%D0
%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2.pdf. [in Ukrainian].
15. Slovnyk inshomovnykh sliv: 23 tysiachi sliv ta terminolohichnykh spoluchen [Dictionary of foreign words: 23 thousand words and terminological combinations]. (2000). Kyiv, 1018 p. [in Ukrainian].
16. Ukaz Prezydenta Ukrainy «Pro Natsionalnu stratehiiu rozvytku osvity v Ukraini na period do 2021 roku» [On the National Education Development Strategy in Ukraine for the period until 2021: Decree of the President of Ukraine dated June 25. 2013 No. 344/2013]. Retrieved from: https://irshava-osvita.gov.ua/ukaz-prezidenta-ukrainipro-nacionalnu-strategiju-rozvitku-osviti-v-ukraini-naperiod-do-2021-roku-21-44-25-19-11-2018/ [in Ukrainian].
17. Upravlinnia osvitoiu ta shkilna avtonomiia: pohliad zi shkoly [Education management and school autonomy: a view from the school]. (2013). Kyiv, 64 p. Retrieved from: fle:///C:/Users/B-PRO/Desktop/%D0
%90%D0%B2%D1%82%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%8F/%D0%90%D0%B2%D1%82%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1
%96%D1%8F_%D0%9F%D0%B0%D1%80%D0%B0
%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE.pdf.
[in Ukrainian].




